以党建引领为核心 催生集体经济蝶变

       近年来，南漳县东巩镇锚定生态立镇、文化兴镇、产业富镇、旅游强镇“四镇同创”发展思路，坚持党建引领，着力把党的组织优势转化为发展优势，催生集体经济实现华丽蝶变。2022年，全镇24个村集体经济收入村平31.68万元，是2021年的2.35倍。东巩镇被农业农村部评为农业产业强镇。该镇党建引领集体经济发展的做法先后得到中央和湖北电视台高度关注、全面推介。

　　一、党建引领解难点，激活发展“新动力”

　　东巩以前是煤炭大镇，所辖24个村有近70%的村集体经济收入主要来源是煤炭产业。随着国家产业结构调整，境内70多家煤矿全部关闭，导致依赖煤炭产业发展的村全部失去经济来源。面对发展困境，始终把党建贯穿于集体经济发展全过程，推动发展提速。一是党委掌舵定向。面对产业结构调整难题，如何实现村集体经济华丽转身？镇党委多次召开村党支部书记和辖区企业主座谈会，共谋产业转型发展大计，在深入调研和广泛听取意见的基础上，确定将食用菌、有机稻、旅游、吊瓜作为村集体发展的主导产业，找准了产业转型的主攻方向。二是统筹建链赋能。借鉴“支部建在连上”的经验，在四大主导产业链上分别建立产业链联盟联合党委，以“党建链”串起“产业链”，构建起“党建引领、行业归口、产业链接、融合发展”的新体系。充分发挥产业链联盟联合党委优势，实现了四大产业种植、加工、销售链式发展，跑出了集体经济发展“加速度”。成功创建国家和省级示范合作社4家、省级龙头企业3家，获得有机农产品证书22张，“荆山裕农”香菇品牌荣获中国农业博览会“金奖农产品”称号，寨子米走进人民大会堂，被农业农村部授予“国家A级绿色食品”。三是支部引才聚才。将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的村书记选为产业发展领头羊，2021年换届新调整村党组织书记13名。坚持村级集体经济发展与干部选用挂钩，与村党支部书记签订“干不好就下课”的军令状，倒逼村党支部书记全力发展集体经济，为集体经济发展夯实组织基础。2022年，全镇集体经济收入超过100万元的村2个，超过40万元的村5个，力争2023年全镇村集体经济村平突破50万元。

　　二、党建引领补断点，拓宽发展“新渠道”

　　坚持因地制宜，着力补齐集体经济发展断点，以“硬支撑”强化“硬保障”。一是统一模式稳增收。立足打造品牌，实行一产业一模式，在食用菌产业实行“四统两分”发展模式、在有机稻产业实行“十统五代”发展模式、在吊瓜产业实行“六统一”发展模式，以统一的发展模式助推集体经济发展壮大。2023年，全镇累计发展吊瓜达3500亩，每年可为集体经济增收1140万元。二是专人管理保增收。全镇统一实行“村书记统筹管、村干部专人管、专业人员专职管”的集体经济管理方式。管理村级产业的专业人员按照“职业经理人”管理方式，实行基础与绩效挂钩，多劳多得，少劳少得。村“两委”干部实行“基酬+考核绩效+集体经济创收奖励”酬劳制度，全镇24个村（社区）主职干部年终集体经济创收奖励最高相差8000多元。三是盘活资产促增收。采取行政、法律等手段对集体资产租赁、资源发包等合同进行全面清理，并做好清理后的盘活文章。双坪社区回收的十姑洞景区、矿泉水厂，每年为集体经济增收20万元。

　　三、党建引领创亮点，释放发展“新活力”

　　创新管理办法、运作理念，激活产业发展一池春水。一是转变发展观念，推动产业由私变公。为破除集体产业公家一干就亏，农户一跟就赔的困局，及时转变集体经济发展观念，改注资为村集体自主经营，先后有19个村发展的产业实现自主经营。铁家垭村2020年投入70万元种植吊瓜110亩，采取租赁方式，村集体每年按照8%的比例分红，年收益仅5.6万元；2021年底，村集体先后三次与租赁方商谈，最终将110亩吊瓜产业成功收回，由村集体自主经营，当年实现集体经济收入60万元，2022年底，铁家垭村集体累计发展吊瓜210亩，为集体经济增收110万元。二是实行村企共建，带动全民参与发展。秉持“党建引领、企业参与、村社联动”的发展思路，采取“党支部+公司+合作社+基地+农户”的模式，形成共建共享的利益联结机制。双坪社区推行村企民股份制合作，把龙头企业、村办企业和村集体产业项目的原始投入划分为合作股份，居民全部入股，人均年分红3000元，2020年被评为全国“一村一品”示范村。三是培育电商平台，畅通“出村进城”渠道。立足辖区特色农产品丰富的优势，依托栎乐园食品有限公司平台，大力发展电商，畅通销售渠道，在全国建立8大云仓，全镇20个电商代销点实现“破壳”、“丰羽”、“展翅”，电商日最高销量达10万单，线上年销售额达8.6亿元，外贸出口达1.64亿元，143个特色农产品走出了国门。